"后福島核時(shí)代"中國核電發(fā)展展望：理性回歸 逆勢而上

2017/4/6 15:03:36

2011年，因日本福島核事故掀起的一場關(guān)于如何定位核能角色、如何持續(xù)提高核安全的討論至今仍在繼續(xù)。當(dāng)2011年成為歷史，中國核電行業(yè)站在了新一年的起點(diǎn)上，是戛然止步，還是果斷出發(fā)?是繼續(xù)放緩，還是理性回歸?本報(bào)記者采訪和梳理了我國核電行業(yè)界專家和業(yè)內(nèi)人士對“后福島時(shí)代”中國核電發(fā)展的期待和展望。

日歷翻到2012年，又是一個(gè)新的開始。

雖然福島核事故的善后工作和造成的影響沒能在過去的一年畫上句號，但對中國核電行業(yè)來說，期待大于疑問。

“后福島時(shí)代，不單是反思和總結(jié)，更是理性的整理和預(yù)期，要為下一步發(fā)展做好規(guī)劃，以持續(xù)提高核安全水平�！币晃唤邮懿稍L的業(yè)內(nèi)專家如是說。而在隨后的采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，中國核電若因福島核事故停下來，無異于“因噎廢食”。

“中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、日趨緊張的能源供應(yīng)現(xiàn)狀以及減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都離不開核電。而且從燃料的獲取、到裝備制造、再到建設(shè)和運(yùn)營電站，偌大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不是說停就能停的。我國核電起步晚于發(fā)達(dá)國家，在技術(shù)引進(jìn)等方面已經(jīng)吃了很多虧，停得時(shí)間太長，差距會越來越大，我們堅(jiān)持和摸索了多年的自主化進(jìn)程也將受到影響�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，“2012年將是中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展承前啟后的重要階段，有幾個(gè)重點(diǎn)方面值得期待�！�

期待之一：新項(xiàng)目審批重啟

2011年，我國沒有審批一個(gè)新核電項(xiàng)目，在建規(guī)模隨著領(lǐng)澳核電站4號機(jī)組的投產(chǎn)定格大約3000萬千瓦(27臺)。加上已經(jīng)投運(yùn)的14臺機(jī)組，到2015年，我國核電總裝機(jī)容量超過4000萬千瓦，提前五年完成2007年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》目標(biāo)已不成問題。

眼下，世界各國對發(fā)展核電的態(tài)度基本都已明確，中國是否繼續(xù)放緩發(fā)展速度，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。準(zhǔn)確地說，與新項(xiàng)目審批“開閘”有關(guān)的任何信息都會引來猜測與跟蹤。

首先明確拋出信號的是國家能源局原局長張國寶。在去年10月開召的中國核學(xué)會2011年學(xué)術(shù)年會上，張國寶表示，明年3月以后，國際、國內(nèi)對核電的認(rèn)識有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道�！斑@是因?yàn)閷脮r(shí)有些國家新的核電站將許可建造。我國秦山又將有新機(jī)組投產(chǎn)，AP1000的建造將取得進(jìn)展。同時(shí)，核安全的規(guī)劃也應(yīng)該制定出來了�，F(xiàn)在，越來越多的人重拾核電的信心�！睆垏鴮毊�(dāng)時(shí)解釋了核電“重啟”的原因和背景。

一個(gè)月后，國家發(fā)改委副主任解振華在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的“中國政府應(yīng)對氣候變化情況發(fā)布會”上表示，中國發(fā)展核電的決心不會改變，將進(jìn)一步完善核電發(fā)展規(guī)劃，確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電。

上海電氣集團(tuán)總公司副總裁、上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣曾對媒體表示，預(yù)計(jì)核電重新開閘將在2012年上半年之前。

此外，環(huán)保部于2011年年底前討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。據(jù)稱，《規(guī)劃》將經(jīng)過進(jìn)一步修改后報(bào)請國務(wù)院審批后發(fā)布實(shí)施。因外界稱此《規(guī)劃》為《核安全規(guī)劃》，所以消息一出，媒體和業(yè)內(nèi)人士都猜測，核電重啟將為時(shí)不遠(yuǎn)。

一些業(yè)內(nèi)分析人士綜合上述提及的信息認(rèn)為，核電新項(xiàng)目審批的放開將伴隨著更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠真正實(shí)現(xiàn)開工的項(xiàng)目數(shù)量不會多，預(yù)計(jì)核電在2012年全年仍會是“從無復(fù)有”的恢復(fù)階段。

“核電理性回歸是必然的趨勢，但具體何時(shí)能放開新項(xiàng)目審批，還得看當(dāng)時(shí)‘國四條’決定的落實(shí)情況，包括在運(yùn)在建機(jī)組的安全檢查結(jié)果、《核安全規(guī)劃》、《核電中長期規(guī)劃》靴子落地。按照目前的執(zhí)行情況，明年重啟工作的可能性是比較大的。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。